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    諸葛培智:水泥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革我們準(zhǔn)備好了嗎?

    上海市水泥行業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng) 諸葛培智 · 2016-02-03 22:29

      “供給側(cè)改革”全稱:供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

      經(jīng)濟(jì)環(huán)境:水泥市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’下沒有出現(xiàn)平臺(tái)期,而是緩坡期,效益則斷崖式下滑。2015年GDP僅增長(zhǎng)6.9%,制造業(yè)僅6%、房地產(chǎn)僅1%,2016年GDP可能跌到6.5%,水泥行業(yè)進(jìn)入嚴(yán)冬。

      需求側(cè)萎縮:拉動(dòng)水泥市場(chǎng)的雙引擎,變成搖搖欲墜的獨(dú)輪車:2015年房地產(chǎn)投資增速下滑到1%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增速持續(xù)下降到20%以下。十三五期間,房地產(chǎn)投資不會(huì)出現(xiàn)奇跡,基礎(chǔ)設(shè)施投資靠交通建設(shè)投資勉強(qiáng)維持。

      過剩特征—先進(jìn)、扎堆:水泥企業(yè)從5000多家減少到3000多家,產(chǎn)能卻增長(zhǎng)到35億噸,過剩產(chǎn)能多數(shù)是先進(jìn)的低能耗、低排放的新型干法窯,且集中在石灰石資源地區(qū)。不是落后產(chǎn)能的過剩而是先進(jìn)產(chǎn)能的扎堆過剩,給去產(chǎn)能提出新課題。

      過剩因素:地方政府盲目追求GDP,投資者投機(jī)心態(tài)是水泥產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過剩的兩大因素。

      目前供給側(cè)改革,是中央急,地方政府緩慢,企業(yè)等待的狀態(tài)。

      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,供給側(cè)改革應(yīng)該是市場(chǎng)行為、企業(yè)行為。亞洲的日本、新加坡、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)水泥行業(yè)同樣遇到市場(chǎng)萎縮、競(jìng)爭(zhēng)激烈、兼并重組、破產(chǎn)倒閉等過程,最后產(chǎn)能大幅度降低;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同處置、深加工、物流等業(yè)態(tài)。

      中國(guó)由于國(guó)有企業(yè)性質(zhì)、地方政府債務(wù)、銀行壞賬危險(xiǎn)、就業(yè)和社會(huì)安定等原因,由政府提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求,是政府行為。水泥央企合并,也是國(guó)資委的政府行為。企業(yè)仍然停留在限產(chǎn)保價(jià)階段,維持生存,幻想市場(chǎng)復(fù)蘇的階段,尚沒有壯士斷腕的思想準(zhǔn)備。

      中國(guó)產(chǎn)能過剩行業(yè)總負(fù)債已大大超過5.5萬(wàn)億人民幣。政府信貸泡沫包袱很大,只能增加流動(dòng)性防止通縮。通縮將會(huì)造成大批企業(yè)倒閉、銀行破產(chǎn)、員工失業(yè)的棘手難題。這是政府出手的主要原因。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)是去產(chǎn)能,下達(dá)具體指標(biāo),將分解給地方政府和央企。預(yù)計(jì)2016年以鋼鐵、煤炭為試點(diǎn),將很快推向建筑材料行業(yè)。

      產(chǎn)能過剩的鋼鐵行業(yè)不能制造圓珠筆鋼珠;低品質(zhì)水泥為主的建筑物出現(xiàn)大量的樓跨橋塌的豆腐渣工程,中國(guó)建筑物平均壽命只有30年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期,供給端結(jié)構(gòu)改革迫在眉睫。

      政府推動(dòng)供給側(cè)改革的三個(gè)手段:資金、稅收、供電,將形成壯士斷腕的環(huán)境。

      1、 銀行停止新建水泥企業(yè)和落后企業(yè)的補(bǔ)貼和建設(shè)貸款;

      2、 稅務(wù)取消水泥產(chǎn)品的免稅政策;

      3、 限制電力供應(yīng)。

      國(guó)資委對(duì)央企和其他國(guó)企大企業(yè)的重組及兼并的指導(dǎo)思想,應(yīng)該是兼并重組后,關(guān)閉過剩產(chǎn)能的行為,不是擴(kuò)大產(chǎn)能,形成壟斷的行為。

      2016年中央政府對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的去產(chǎn)能手段將開始出手,地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和尚處于錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)保價(jià)、期望基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)的水泥企業(yè)要早做壯士斷腕的思想準(zhǔn)備?。?

    編輯:武文博

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