《經(jīng)濟參考報》記者5日從全國商務工作會獲悉“著力擴大城鄉(xiāng)居民消費”將是商務部2012年的首要工作。商務部正與相關部委研究制定家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費模式相結(jié)合。與此同時，今年商務部將更加著力于促消費長效機制的建設，即完善流通體系、擴大服務消費、促進網(wǎng)絡購物發(fā)展等。

　　商務部部長陳德銘介紹說，擴大消費政策主要包括消費能力、消費環(huán)境、消費政策這三個層次。其中，消費環(huán)境和消費政策是商務部重點考慮的。

　　在刺激消費政策方面，陳德銘表示，將“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策”“研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策”。他在會后接受媒體采訪時說，具體政策目前商務部正在與相關部委研究，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費模式結(jié)合。

　　去年，一系列刺激政策對消費拉動效果明顯。商務部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元。預計家電下鄉(xiāng)銷售1億臺以上，銷售額超過2500億元。目前，家電以舊換新政策已經(jīng)到期，家電下鄉(xiāng)也將于今年年底到期。

　　相比起階段性的刺激政策，本次商務工作會上傳遞出更加重要的一個信息是：商務部將著力于建立促消費的長效機制，改善消費環(huán)境、完善流通體系。

　　近年來，網(wǎng)絡購物發(fā)展迅猛，據(jù)有關機構分析，2011年上半年網(wǎng)絡零售交易額3707億元，同比增長74%。截至2011年6月，中國網(wǎng)購用戶規(guī)模達1.73億，同比增長33.1%。陳德銘表示，網(wǎng)絡購物發(fā)展非?？欤沁€需要加強規(guī)范。商務部正在推動出臺《網(wǎng)絡零售管理條例》，研究制訂《第三方網(wǎng)絡交易平臺管理辦法》等相關法規(guī)，制定發(fā)布網(wǎng)絡小額交易爭端解決、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護等政策。建設電子商務信用體系，探索建立電子商務信用信息數(shù)據(jù)庫與信息發(fā)布平臺。

　　商務部市場運行與消費促進司副司長王斌告訴《經(jīng)濟參考報》記者，促消費與居民收入水平、社會保障體系及公共體系建設、市場環(huán)境優(yōu)化等都密切相關。相關的內(nèi)容涉及的部門非常多，目前各個相關部門都在緊鑼密鼓地研究擴大消費的相關政策。

　　2011年12月28日，國家發(fā)改委主任張平受國務院委托，向全國人大常委會作關于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作進展情況的報告時，報告了國務院下一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的6項重點工作，其中第一項就是擴大內(nèi)需。提出“進一步擴大內(nèi)需特別是消費需求。擴大居民消費重在提高收入、改善預期。”

　　2011年10月26日，商務部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見稱，“十二五”時期將著力構建統(tǒng)一開放、競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，促進便利消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費和安全消費。

　　王斌表示，就商務部來說，主要的思路還是以現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的建設推動消費的發(fā)展。因為流通業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性行業(yè)，直接聯(lián)系生產(chǎn)與消費，對消費有長效而根本的推動作用。

　　商務部流通發(fā)展司副司長王選慶對《經(jīng)濟參考報》記者表示，降低流通成本對穩(wěn)定物價、促進消費至關重要。2011年，商務部等部委已經(jīng)出臺一系列著力于降低流通成本的政策，包括取消農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅、整頓零售商違規(guī)收費、降低物流環(huán)節(jié)成本等等。今年政策重點仍是降低流通成本，同時促進流通組織化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化，提升流通效率。