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          預(yù)則立 不預(yù)則廢——議碳稅可能開征
        開春之際《中國水泥網(wǎng)》發(fā)表了題為《2013年開征碳稅 每噸水泥或征15-20元》文章。文章的題目足以使人回味一陣子。題目說到了“稅”已能使人心動一下,又是沒有開征過的稅種——碳稅,更使人心再動一下。去年中秋節(jié)時熱鬧過、房屋所有權(quán)人變更熱鬧過的“稅”情景還記憶猶新著呢。
      控制溫室氣體排放應(yīng)該說已深入人心。人們無節(jié)制地向大自然排放二氧化碳,最后只會毀了人們賴以生存的地球。開征碳稅可以發(fā)揮改善資源配置的作用,有利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。
      從一些消息報道,我國關(guān)于征收碳稅已經(jīng)進入研究層面。環(huán)保及財政部門的研究單位也已有報告出臺。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院曾發(fā)布《應(yīng)對氣候變化的中國碳稅政策框架》報告,財政部財科所也形成了《開征碳稅問題研究》報告。財科所的報告稱,可以考慮在未來五年內(nèi)開征碳稅,并提出了我國碳稅制度的實施框架。中國社科院財政與稅收研究室相關(guān)研究人士認(rèn)為,征收碳稅,可以糾正企業(yè)和居民過量使用資源的行為......[詳細(xì)]
     
      碳稅進度
       我國2013年起局部開征碳稅
    2015年推廣至全國

       我國預(yù)計于2013年在局部區(qū)域開始征收碳稅,2015年推廣至全國。1噸二氧化碳約征收30元~40元,并將在未來逐步提高征收標(biāo)準(zhǔn)。目前,該標(biāo)準(zhǔn)還在細(xì)化中......[詳細(xì)]

       2009年財政部財科所課題組提出:我國五年之內(nèi)開征碳稅。

      碳稅擬單獨成稅 “十二五”中后期或開征
      財科所副所長蘇明認(rèn)為,財科所此前建議2012年開征碳稅,但2012年經(jīng)濟增速可能放緩,國家力推結(jié)構(gòu)性減稅,再加上作為碳稅開征前提的資源稅向全國鋪開被推遲,因此“2012年并不是開征碳稅的好時機”。另外,他表示,“根據(jù)財科所建立的模型,從每噸二氧化碳10元的較低稅率起步,稅率逐步提高”......[詳細(xì)]
     
      對水泥行業(yè)的影響
      排放大戶 早做準(zhǔn)備
       作為二氧化碳排放大戶的水泥行業(yè)來說,開征碳稅是一把雙刃劍,它可能成為各企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)革新的新契機,也可能成為企業(yè)的新負(fù)擔(dān)。中國水泥協(xié)會副會長曾學(xué)敏指出,征收碳稅是中國踐行低碳發(fā)展的未來方向。但“十二五”期間水泥行業(yè)碳稅征收落到實處還有相當(dāng)一段路要走,要考慮國家經(jīng)濟發(fā)展的背景、相關(guān)技術(shù)支撐、制度標(biāo)準(zhǔn)完善等必要條件,目前都還處于前期的研討,拿出具體的時間表還為時過早。
      征碳稅加快水泥業(yè)整合 小企業(yè)面臨挑戰(zhàn)
      有消息指,內(nèi)地擬明年開始局部開征碳稅,13省市將成為首批試點地區(qū),初期每噸二氧化碳約征收30至40元。大和總研發(fā)表研究報告指,水泥生產(chǎn)商將成為受害者,因其為主要排放二氧化碳的行業(yè),未來將面對一定的挑戰(zhàn),但有關(guān)稅率對于大型的水泥生產(chǎn)商影響不大......[詳細(xì)]
      碳稅稅率
    ——還在擬定階段,說法不一
       據(jù)相關(guān)人士透露,我國預(yù)計于2013年在局部區(qū)域開始征收碳稅,2015年推廣至全國。1噸二氧化碳約征收30元~40元,并將在未來逐步提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
       目前,該標(biāo)準(zhǔn)還在細(xì)化中。 財科所副所長蘇明表示:“根據(jù)財科所建立的模型,從每噸二氧化碳10元的較低稅率起步,稅率逐步提高”。
     
      水泥行業(yè)的二氧化碳排放量測算
     2013年開征碳稅每噸水泥或征15-20元

       水泥工業(yè)是單位產(chǎn)值二氧化碳排放大戶。以新型干法工藝為例,有資料顯示,按照目前國內(nèi)的平均水平,依據(jù)統(tǒng)計分析,每生產(chǎn)1噸水泥熟料會產(chǎn)生直接二氧化碳排放0.815噸,其中0.280噸是由燃料燃燒產(chǎn)生的,0.535噸是由原料中碳酸鹽礦物分解產(chǎn)生,而每生產(chǎn)1噸水泥還會產(chǎn)生間接二氧化碳排放約0.08噸①。2010年我國水泥產(chǎn)量總計達(dá)到了18.8億噸......[詳細(xì)]

      碳稅解讀
     
       定義:Carbon Tax-碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅。它以環(huán)境保護為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品,按其碳含量的比例征稅來實現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制和排放貿(mào)易等市場競爭為基礎(chǔ)的溫室氣體減排機制不同,征收碳稅只需要額外增加非常少的管理成本就可以實現(xiàn)。
     

    關(guān)

      ·我國征收碳稅仍處研究層面 短期難以開征
      ·未來5-10年實現(xiàn)省際碳排放權(quán)交易
      ·開征碳稅對經(jīng)濟負(fù)面影響較小
      ·國務(wù)院正在醞釀推出環(huán)境稅和碳稅
      ·征收碳排放稅 歐盟為什么肯松口?
      ·北京等七省市試點碳交易 或征“區(qū)域性碳稅”
      ·2015年中國碳排放強度比2010年下降17%
      ·溫家寶:中國將拓低碳經(jīng)濟增長之路
      碳交易
     
     中國減排任務(wù)繁重德班會議將促進國內(nèi)市場碳交易
        2011年11月28日《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議暨《京都議定書》第7次締約方會議在南非德班開幕,共有來自世界約200個國家和機構(gòu)的代表參會。經(jīng)過近兩周激烈談判,德班會議最終達(dá)成了一系列使各方相對都能接受的文件,包括公約第17次締約方會議通過的19項決議和議定書第7次締約方會議通過的17項決議。其中四項決議結(jié)果最為重要,將會給未來國際氣候談判和環(huán)境帶來深遠(yuǎn)影響:一、批準(zhǔn)《京都議定書》第二承諾期,從2013年1月1日開始實施;二、各方進一步明確和細(xì)化了適應(yīng)、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度的機制安排;三、啟動綠色氣候基金......[詳細(xì)]
        拉法基制定二氧化碳減排新目標(biāo)
        如果拉法基集團新的二氧化碳減排目標(biāo),即到2020年底前將生產(chǎn)每噸水泥的二氧化碳排放量削減33%能夠順利實現(xiàn),到2020年,拉法基集團生產(chǎn)每噸水泥的二氧化碳平均排放量將降低至518公斤,較1990年減少250公斤......[詳細(xì)]
        國內(nèi)42家水泥企業(yè)能效指標(biāo)分析報告
        中國水泥工業(yè)節(jié)能減排及可替代原燃料的利用項目”為在亞太氣候變化合作伙伴(APP)框架下的中美政府合作項目,中方參與單位為中國建筑材料科學(xué)研究總院、中國水泥協(xié)會技術(shù)中心、合肥水泥研究設(shè)計院......[詳細(xì)]
     
      中國降低碳排放重點目標(biāo)
     加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 通過政策調(diào)整和體制創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣,逐步形成以低碳為特征的能源、工業(yè)、交通、建筑體系。
     優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展清潔能源 合理控制能源消費總量,制定能源發(fā)展規(guī)劃,明確總量控制目標(biāo)和分解落實機制。加快發(fā)展清潔煤技術(shù),加強煤炭清潔生產(chǎn)和利用,促進天然氣產(chǎn)量快速增長,推進煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用,安全高效發(fā)展核能,
     繼續(xù)實施節(jié)能重點工程 實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程。
     大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低碳發(fā)展戰(zhàn)略與其他資源環(huán)境政策,支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè),努力提高資源產(chǎn)出率。
     扎實推進低碳試點 組織試點省區(qū)和城市編制低碳發(fā)展規(guī)劃,積極探索具有本地區(qū)特色的低碳發(fā)展模式,率先形成有利于低碳發(fā)展的政策體系和體制機制,加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。組織開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)和低碳商業(yè)試點。
     逐步建立碳排放交易市場 借鑒國際碳排放交易市場建設(shè)經(jīng)驗,結(jié)合中國國情,逐步推進碳排放交易市場建設(shè)。通過規(guī)范自愿減排交易和排放權(quán)交易試點,完善碳排放交易價格形成機制,逐步建立跨省區(qū)的碳排放權(quán)交易體系,充分發(fā)揮市場機制在優(yōu)化資源配置上的基礎(chǔ)性作用,以最小化成本實現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo)。
     增加碳匯 大力推進植樹造林,繼續(xù)實施“三北”重點防護林工程、長江中下游地區(qū)重點防護林工程、退耕還林工程、天然林保護工程、京津風(fēng)沙源治理工程以及巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等生態(tài)保護項目。
     提高適應(yīng)氣候變化能力 重視應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè),提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、衛(wèi)生健康等重點領(lǐng)域和沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)氣候變化水平。研究制定農(nóng)林業(yè)適應(yīng)氣候變化政策措施,保障糧食安全和生態(tài)安全。
     繼續(xù)加強能力建設(shè) 建立溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計制度,加強對可再生能源、能源供應(yīng)和消費的統(tǒng)計。加強科技支撐,推進關(guān)鍵低碳技術(shù)自主研發(fā),擴大低碳技術(shù)示范推廣。通過多種大眾傳播媒介,廣泛宣傳普及應(yīng)對氣候變化知識,積極倡導(dǎo)低碳消費。
     全方位開展國際合作 繼續(xù)加強與發(fā)達(dá)國家的交流與對話,全面啟動應(yīng)對氣候變化南南合作,開展應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)與培訓(xùn),實施適應(yīng)氣候變化技術(shù)合作項目,組織節(jié)能、節(jié)水、新能源產(chǎn)品與設(shè)施推廣贈送活動,為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供切實支持,逐步形成具有總體規(guī)劃指導(dǎo)、專項經(jīng)費支持、成熟穩(wěn)定隊伍,能夠有效覆蓋減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等各領(lǐng)域的綜合性對外交流與合作體系。