12月16日，工信部發(fā)布公告，公開征求對(duì)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（修訂稿）》（下稱：《修訂稿》）的意見。

《修訂稿》指出，為有效化解水泥、平板玻璃過剩產(chǎn)能，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，加快聯(lián)合重組，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)），制定本辦法。

其實(shí)，早在今年10月，《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（修訂稿）》初稿一經(jīng)發(fā)布就引起業(yè)內(nèi)極大關(guān)注，從產(chǎn)能置換比例到產(chǎn)能置換條件，每一條都關(guān)乎行業(yè)未來發(fā)展。而這次《修訂稿》的亮點(diǎn)有哪些呢？小編特整理如下：

1.位于國(guó)家規(guī)定的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)能置換的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)能置換比例為2:1；位于非大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)能置換比例分別為1.5:1。

2.違反錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)定被省級(jí)及以上工信或環(huán)保部門約談后拒不改正的水泥企業(yè)所涉及的熟料產(chǎn)能不能用于產(chǎn)能置換。

3.2013年以來，連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換（因錯(cuò)峰生產(chǎn)置換產(chǎn)能導(dǎo)致此情況的除外）。

4.對(duì)現(xiàn)有企業(yè)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組后實(shí)施的不擴(kuò)大產(chǎn)能、關(guān)小上大、優(yōu)化布局、提升裝備水平建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)能置換按1:1的比例。

5.用于置換的水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能拆分轉(zhuǎn)讓不能超過兩個(gè)項(xiàng)目。

6.用于置換的水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能必須是合規(guī)的有效產(chǎn)能（含經(jīng)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門審批已實(shí)施窯爐技術(shù)改造，并經(jīng)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織鑒定過的JT窯），且在各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門每年公告的本地區(qū)合規(guī)水泥熟料（包括企業(yè)名稱、生產(chǎn)線名稱、窯徑、備案或核準(zhǔn)產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)能、建成投產(chǎn)日期等）。

7.跨省置換的，出讓地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)確認(rèn)產(chǎn)能指標(biāo)，并將企業(yè)提供的擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況，一并在門戶網(wǎng)站上公告，項(xiàng)目建設(shè)地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門在公示產(chǎn)能置換方案前，應(yīng)委托全國(guó)性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開置換聽證會(huì)。

8.人民法院擬啟動(dòng)變價(jià)程序?qū)λ嗍炝袭a(chǎn)能進(jìn)行強(qiáng)制置換時(shí)，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院應(yīng)先行向被執(zhí)行人所屬省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)擬強(qiáng)制置換的產(chǎn)能可否用于置換。對(duì)可以用于置換的產(chǎn)能，人民法院可以啟動(dòng)變價(jià)程序。人民法院強(qiáng)制置換的產(chǎn)能跨省的，被執(zhí)行人所屬省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門依人民法院送達(dá)的協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行公示、公告。

另外，小編也特別整理了《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》工信部原[2017]337號(hào)文件實(shí)施以來，關(guān)于產(chǎn)能置換細(xì)則的變化之處：

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