“兩新一重”釋放有效投資紅利
今年的政府工作報(bào)告提出，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)?！皟尚乱恢亍苯ㄔO(shè)兼顧總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，將投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以及滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往等目標(biāo)緊緊地結(jié)合在一起，意義重大。
各地在支持“兩新一重”投資時(shí)，既要結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，又要充分發(fā)揮三者的協(xié)同作用，避免過度的投資和重復(fù)建設(shè)。
第一，健全完善多元化的投融資模式。對(duì)于投資規(guī)模大、回報(bào)慢的重大工程建設(shè)，可以通過預(yù)售使用權(quán)等方式獲得相應(yīng)的建設(shè)資金；而對(duì)于5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域，一要更好發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用；二要進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)改革步伐；三要鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)關(guān)于新基建企業(yè)的信用貸、專項(xiàng)貸產(chǎn)品。
第二，尊重市場(chǎng)主體，給予中小企業(yè)更多的機(jī)遇。新基建項(xiàng)目更偏重于信息化和創(chuàng)新領(lǐng)域，項(xiàng)目的科技化程度較高，意味著市場(chǎng)主體特別是高新技術(shù)企業(yè)的參與度會(huì)比較高。對(duì)此，要遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”原則，鼓勵(lì)不同主體運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，靈活開展多種形式合作。
第三，避免項(xiàng)目一哄而上。新基建是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?，而傳統(tǒng)基建依然占據(jù)全部基建80%以上的份額，目前仍然是拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)的主力軍。在對(duì)待“新老基建”發(fā)展的問題上，切忌“喜新厭舊”，應(yīng)做到加快新基建，不忘“老基建”。
編輯：何欣然
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