如何進(jìn)一步抓好中央提出的“三去一降一補(bǔ)”工作，再談兩方面意見(jiàn)。

  第一，關(guān)于去杠桿的問(wèn)題。眾所周知，金融風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自高杠桿，我國(guó)的非金融企業(yè)杠桿率已經(jīng)相當(dāng)高了，但大量的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是中小企業(yè)仍然是融資難、融資貴，形成了高杠桿和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的強(qiáng)烈反差。究竟是什么原因？根本問(wèn)題在于我國(guó)金融的傳導(dǎo)機(jī)制扭曲了，沒(méi)有傳到金融應(yīng)該支撐、扶持的方向。為什么會(huì)扭曲？是因?yàn)楹芏嘟鹑谄髽I(yè)的發(fā)展方向偏離了。怎么來(lái)評(píng)定金融企業(yè)的好壞？主要看兩個(gè)能力：一是看金融支撐經(jīng)濟(jì)，特別是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力有多大；二是看金融企業(yè)防控金融風(fēng)險(xiǎn)的能力有多大，這才是衡量我們金融企業(yè)是否健康發(fā)展的兩個(gè)標(biāo)志。但現(xiàn)在金融企業(yè)主要在擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模和追求利潤(rùn)，這就偏離了正確方向，所以必然會(huì)產(chǎn)生傳導(dǎo)機(jī)制的扭曲，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴成了一個(gè)無(wú)法解決的頑癥。

  最近網(wǎng)上炒得很熱的“萬(wàn)科寶能”之爭(zhēng)就是金融傳導(dǎo)機(jī)制扭曲的實(shí)例。“寶能”成為“萬(wàn)科”的第一大股東，被網(wǎng)上稱作為蛇吞象現(xiàn)象，因?yàn)椤皩毮堋备叭f(wàn)科”相比，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利能力都存在很大差距。那么，“寶能”成為萬(wàn)科第一大股東的錢是從哪里來(lái)的？現(xiàn)在網(wǎng)上有個(gè)說(shuō)法：“保險(xiǎn)打頭陣，券商緊尾隨，銀行當(dāng)主力，基金做通道。”“寶能”第一桶金是來(lái)自保險(xiǎn)，搞了“萬(wàn)能險(xiǎn)”得到資金，然后將這個(gè)錢進(jìn)入股市，券商又給予配資，使杠桿率提高了，接著用來(lái)持有萬(wàn)科的股份，然后將這個(gè)股權(quán)質(zhì)押給銀行，取得銀行理財(cái)資金，這樣一次一次，杠桿率又上去了。

  試問(wèn)，這種杠桿率怎么會(huì)沒(méi)有金融風(fēng)險(xiǎn)？我們國(guó)家的高杠桿怎么會(huì)下得來(lái)？如果都來(lái)玩這種金融游戲，就可以在短時(shí)間里把一個(gè)辛勤耕耘的幾十年的優(yōu)秀企業(yè)股權(quán)拿過(guò)來(lái)；如果這樣的金融游戲是合法的、合理的，那么誰(shuí)還愿意去辛辛苦苦干實(shí)體經(jīng)濟(jì)？誰(shuí)還會(huì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫？倘若放任這樣下去，我們經(jīng)濟(jì)將還要下行，金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力還要加大。這種金融現(xiàn)象跟中央提出的“去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)”是相違背的。這個(gè)案例也說(shuō)明現(xiàn)在的分業(yè)監(jiān)管與混業(yè)經(jīng)營(yíng)的矛盾和監(jiān)管上的漏洞，所以不抓緊推進(jìn)金融改革，金融風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)層出不窮，希望金融監(jiān)管部門能重視這個(gè)案例。

  第二，降成本的問(wèn)題。有一段時(shí)間，媒體把企業(yè)的成本增加歸結(jié)于工人工資增長(zhǎng)過(guò)快，這種說(shuō)法是不完整的。降成本的重點(diǎn)究竟應(yīng)該放在哪里？現(xiàn)在大家的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，這個(gè)問(wèn)題必須搞清楚。企業(yè)成本大幅度上升的原因是多方面的，如我國(guó)的廣義稅收仍然過(guò)高，綜合稅收的負(fù)擔(dān)率網(wǎng)上披露是37%。不光是稅，再加上費(fèi)，這樣的綜合稅負(fù)是很高的，此外還有能源的成本。綜合成本過(guò)高，絕大部分是政府行為造成的。所以，把這些成本降下來(lái)，必須依靠政府的行為。

  當(dāng)然，這兩年人員工資確實(shí)增長(zhǎng)比較快，但必須看到，盡管企業(yè)一線工人、農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)較快，其工資水平還是比較低的。北京的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每月1720元，大家想一想，在北京生活一個(gè)月1720元是怎樣的生活水平？光租一個(gè)房子的租金就占了工資大頭。同時(shí)，還要看到在這樣的工資水平下，物價(jià)水平還在高位，收入與分配差距還相當(dāng)大。再者，工資調(diào)節(jié)主要是市場(chǎng)行為，要由企業(yè)自主。政府確定的僅僅是最低工資，而不是確定員工的工資水平，實(shí)際上，絕大部分員工實(shí)際工資水平早已在最低工資以上。所以說(shuō)，我們可以適度地在最低工資增長(zhǎng)上稍微放緩一點(diǎn)，但不要老是盯著這件事。

  降成本的重點(diǎn)更應(yīng)放在其他成本要素上，要讓企業(yè)明顯感受到成本是實(shí)實(shí)在在地降下來(lái)了，同時(shí)還需注重提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和水平，這才是我們的出路和方向。

  （作者 呂祖善  全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員）