隨著中共北京市委十一屆七次全會(huì)召開(kāi)，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹，三地交通一體化發(fā)展格局逐漸浮出水面：北京規(guī)劃了約1000公里市郊鐵路，用軌道串起京津冀；京秦高速、京臺(tái)高速和首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)密涿高速等3條國(guó)家高速斷頭路2017年有望打通，區(qū)域溝通將更加順暢；2019年新機(jī)場(chǎng)投入使用，帶動(dòng)北京南部地區(qū)以及河北環(huán)首都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；市民除了跑高速可以實(shí)現(xiàn)ETC一卡通，北京、天津等6市計(jì)劃率先推廣公共交通一卡通……便捷和高效成為三地交通規(guī)劃的關(guān)鍵詞。

  昨天，市交通委主任周正宇直言，交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域。路修到哪兒，車(chē)跑向何方？要著眼于京津冀城市群整體空間布局，適應(yīng)疏解北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移需求。

  軌道交通

  京沈線(xiàn)將在懷柔密云設(shè)站

  很多人提起軌道交通，第一反應(yīng)是地鐵。如今，這種便捷出行模式幾乎成為大部分通勤族的出行首選。不過(guò)，京津冀協(xié)同發(fā)展的交通規(guī)劃中，軌道網(wǎng)將分四層。

  第一層是干線(xiàn)鐵路網(wǎng)，主要依托目前既有的鐵路，負(fù)責(zé)溝通150公里及以上的區(qū)域。目前，以北京為中心的計(jì)劃表已經(jīng)排開(kāi)：京張、京九、京沈都在推進(jìn)。這些鐵路線(xiàn)將在京滬、京廣等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，加密三地間的溝通。比如京沈線(xiàn)將增加北京懷柔和密云站。京張則在延慶加了條支線(xiàn)。

  第二層被稱(chēng)為城際鐵路，主要是快速連通京津冀主要城市群，最佳運(yùn)行距離是70-150公里。值得一提的是，京津冀城際鐵路投資有限公司已經(jīng)成立，相當(dāng)于為新線(xiàn)投資的“糧草官”已經(jīng)走馬上任了。他們正在規(guī)劃的線(xiàn)路還有首都機(jī)場(chǎng)到北京新機(jī)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)等。

  第四層是市民最熟悉的地鐵，即“城市軌道交通”，平均站間距在1公里左右，列車(chē)運(yùn)行時(shí)速為35公里，發(fā)車(chē)間隔基本都在五分鐘內(nèi)，主要解決短途通勤的需求。今年，本市將再增加27公里地鐵，地鐵里程達(dá)到554公里。然而，這種模式不能滿(mǎn)足中長(zhǎng)距離城市之間的溝通?！暗罔F站距短、車(chē)速低，如果用地鐵制式去河北，乘客晃蕩兩個(gè)多小時(shí)才能抵達(dá)目的地，這個(gè)服務(wù)水平顯然是不行的”。

  因此，第三層線(xiàn)網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生。這也是目前三地之間比較欠缺的一張軌道網(wǎng)。

  專(zhuān)家們介紹這張未來(lái)主要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，使用過(guò)市郊鐵路、市域鐵路和區(qū)域快線(xiàn)等稱(chēng)呼。這些線(xiàn)路將主要解決30-70公里出行需求。第一條樣板線(xiàn)初步確定為平谷線(xiàn)。這條線(xiàn)路全長(zhǎng)72公里，其中約22公里穿過(guò)河北。目前，該線(xiàn)走向及站位設(shè)置細(xì)節(jié)正在征求意見(jiàn)中。

  與普通地鐵相比，市郊鐵路最高時(shí)速將達(dá)160公里，比地鐵提速一倍。站間距也將拉大，從普通地鐵站的1公里左右增加到六七公里。“這樣運(yùn)行速度大幅提高，預(yù)計(jì)列車(chē)跑完全程，大約需要四五十分鐘?！?

  周正宇說(shuō)：“三地之間的軌道溝通不是簡(jiǎn)單的地鐵線(xiàn)路外延，要充分考慮功能服務(wù)內(nèi)容和半徑。北京目前的規(guī)劃是，建立1000公里地鐵網(wǎng)和1000公里市郊鐵路網(wǎng)?！背诵陆ň€(xiàn)路，我們還將充分利用既有鐵路。目前嘗試的S2、燕郊到北京東通勤車(chē)等模式等都取得了比較好的效果。

  這張網(wǎng)將成為今后溝通三地的主力軍。它不僅具備地鐵的便捷快速，而且可以一定程度上緩解高速路擁堵，減少尾氣排放。

  公路交通

  3條高速“斷頭路”后年打通

  相對(duì)而言，三地間的公路網(wǎng)基礎(chǔ)較好，甚至與長(zhǎng)三角區(qū)域不相上下。市交通委展示的一張示意圖上，北京與天津之間幾乎沒(méi)有斷頭路，與河北間僅剩下的3條國(guó)家高速“斷頭路”分別是京秦高速、京臺(tái)高速和首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)的密涿高速。其中，京臺(tái)高速北京段2014年已開(kāi)工建設(shè)，其余兩條也有望年內(nèi)動(dòng)工?！邦A(yù)計(jì)2017年，這些斷頭路將打通?！?

  由于過(guò)去缺乏京津冀區(qū)域整體高速公路網(wǎng)統(tǒng)籌布局，北京的過(guò)境交通壓力較大。一輛運(yùn)煤的大貨車(chē)排放量相當(dāng)于100輛普通小汽車(chē)。所以計(jì)劃修建首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)高速公路，旨在疏解非首都核心功能、引導(dǎo)過(guò)境交通通行、解決華北至津冀港口的貨運(yùn)功能。

  首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)高速全長(zhǎng)約940公里，含張涿高速、張承高速、承平高速、密涿高速、廊涿高速等，經(jīng)過(guò)廊坊、涿州、張家口、承德等地。按照原規(guī)劃，首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)高速有不到10%的里程穿越北京境內(nèi)，絕大多數(shù)都在河北。

  值得一提的是，為了真正實(shí)現(xiàn)疏解非首都功能，首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)應(yīng)該全線(xiàn)繞出北京市域，目前在交通運(yùn)輸部的牽頭下，京津冀三地正共同研究首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)北京市域外的規(guī)劃線(xiàn)位，一旦確定，相關(guān)省市將加快前期工作，推動(dòng)建設(shè)。為了滿(mǎn)足兄弟省市的需求，北京將首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)高速（通州、大興）段作為替代線(xiàn)位，加快推進(jìn)前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)具備開(kāi)工條件。

  另外，109國(guó)道有望提級(jí)高速路，與河北規(guī)劃的太行山高速連通。屆時(shí)，北京到河北涿鹿的車(chē)程至少將減少1小時(shí)。