23城市群引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 中西部增長(zhǎng)極受關(guān)注
當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已形成了23個(gè)城市群。長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)突出，但長(zhǎng)江中游城市群、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等一些新增長(zhǎng)極也令人關(guān)注。
這是16日至17日由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦的2012年中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)年會(huì)上傳出的信息。
中國(guó)科學(xué)院區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任方創(chuàng)琳說(shuō)，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)歷了由城市到都市區(qū)、都市圈再到城市群的階段。根據(jù)中科院擬定的標(biāo)準(zhǔn)，城市群具有“以1個(gè)特大城市為核心、都市數(shù)量不少于3個(gè)”“人口規(guī)模不低于2000萬(wàn)人”“城市化率高于50%”“人均GDP超過(guò)3000美元”“經(jīng)濟(jì)外向度超過(guò)30%”等特征。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)有長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、山東半島、遼東半島、海峽西岸、長(zhǎng)株潭、武漢、成渝、中原和環(huán)鄱陽(yáng)湖等15個(gè)達(dá)標(biāo)城市群，還有南北欽防、晉中、銀川平原和呼包鄂等8個(gè)接近標(biāo)準(zhǔn)的城市群。其中，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀正在建設(shè)世界級(jí)的城市群。
中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊開(kāi)忠說(shuō)，近年來(lái)東部的城市群正在由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，競(jìng)爭(zhēng)力上升速度相對(duì)放緩。如上海的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，本世紀(jì)初是全國(guó)水平的4.31倍，目前已降至3倍左右。
中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫久文表示，從固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)等指標(biāo)看，包括長(zhǎng)江中游城市群、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等正在成為新的增長(zhǎng)極。一些中西部地區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)新區(qū)，像陜西的西咸新區(qū)、四川的天府新區(qū)正在等待機(jī)會(huì)。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)魏后凱提醒，區(qū)域差距的縮小態(tài)勢(shì)并不是一成不變的，有三點(diǎn)不穩(wěn)定因素值得關(guān)注：一是由于基數(shù)不同，東中西部每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值不在一個(gè)檔次上。二是東部的轉(zhuǎn)型升級(jí)一旦完成，又將進(jìn)入一個(gè)快車(chē)道。三是部分西部地區(qū)依賴(lài)投資和重化工的發(fā)展方式，越來(lái)越不可持續(xù)。他表示，我國(guó)仍要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和節(jié)能減排方面實(shí)行差別化的政策。
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