據(jù)中國水泥網信息中心了解，河南發(fā)布《河南省重污染天氣應急預案(征求意見稿)》，事發(fā)地政府應當按照重污染天氣應急減排清單，實施Ⅲ級響應減排措施。發(fā)展改革、環(huán)保等部門按照職能分工負責督導各工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”，采取降低生產負荷、停產、加強污染治理、實施大宗物料錯峰運輸?shù)却胧?，在本地現(xiàn)有污染物排放總量的基礎上，確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物的排放量再減排10%以上，揮發(fā)性有機物減排比例達到10%以上；各地可根據(jù)本地污染物排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例；也可采取輪流停產、限時停產、限產等方式實現(xiàn)應急減排目。

　　河南省重污染天氣應急預案

　　(征求意見稿)

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　為提高全省重污染天氣預防、預警和應對能力,有效控制、減少或消除重污染天氣條件下的風險和危害,保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《國務院打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號)、《河南省大氣污染防治條例》、《河南省氣象災害防御條例》、《中共河南省委 河南省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(豫發(fā)〔2018〕19號)、《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》(豫政〔2018〕30號)、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

　　1.3 定義

　　本預案所指的重污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)(HJ633—2012)》,AQI大于200,即空氣環(huán)境質量達到五級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在河南省境內的重污染天氣應對工作。

　　因沙塵造成的重污染天氣，應參照沙塵天氣相關要求執(zhí)行，不納入應急預案范疇。

　　1.5 工作原則

　　堅持“以人為本、預防為主,屬地管理、統(tǒng)一領導,加強預警、提前響應,部門聯(lián)動、社會參與”等原則。

　　1.6 預案體系

　　本預案是河南省突發(fā)公共事件總體應急預案體系的組成部分,其下級預案包括各省轄市重污染天氣應急預案。

　　各省轄市重污染天氣應急預案應包含本級政府相關部門實施方案(含應急減排清單)和相關企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案。

　　2.組織指揮體系

　　2.1組織機構與職責

　　河南省污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）,負責統(tǒng)一領導、指揮全省重污染天氣應對工作。辦公室主任由常務副省長擔任，副主任由省環(huán)保廳廳長擔任。辦公室下設大氣污染防治工作部(以下簡稱大氣工作部),作為重污染天氣應急指揮工作機構,主要負責貫徹領導小組辦公室的指令和部署,組織重污染天氣應對研判、會商以及相關信息發(fā)布和上報,督導各相關成員單位落實重污染天氣職責分工,組建省級重污染天氣督導檢查組,指導各省轄市重污染天氣應對工作,組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結,負責重污染天氣應急預案管理有關工作,承擔領導小組辦公室交辦的其他工作。大氣工作部設在省環(huán)保廳,大氣工作部部長由省環(huán)保廳分管副廳長擔任。

　　成員單位:省委宣傳部, 省監(jiān)察委，省政府應急辦,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、財政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、新聞出版廣電局、通信管理局、氣象局、國網河南省電力公司等單位組成。

　　2.2 市、縣級組織指揮機構

　　縣級以上政府負責本行政域的重污染天氣應對工作,應當明確相應組織指揮機構和成員單位,各有關部門按照責任分工,密切配合,共同做好重污染天氣應對工作。

　　3.監(jiān)測與預警

　　3.1 監(jiān)測

　　省、省轄市環(huán)保、氣象部門應當建立健全環(huán)境空氣質量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網絡,建立信息資源交換平臺,實現(xiàn)信息資源共享;嚴格按照有關規(guī)定開展空氣質量和氣象日常監(jiān)測,并對發(fā)生在本行政區(qū)域的重污染天氣信息,以及發(fā)生在本行政區(qū)域外、有可能造成本行政區(qū)域重污染天氣的信息進行收集和匯總,做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境質量現(xiàn)狀評價以及趨勢預測工作;建立會商研判機制,重污染天氣過程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和AQI進行分析、研判,及時提出發(fā)布、調整、解除預警建議,為預警、響應工作提供決策依據(jù)。

　　3.2 預警

　　3.2.1預警分級。重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質量指數(shù) （AQI）日均值為指標，按連續(xù) 24 小時（可以跨自然日）均值計算，以 AQI＞200 持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。

　　全省重污染天氣預警級別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,各級別分級標準為:

　　(1)黃色預警:預測AQI日均值>200并將持續(xù)2天(48小時)及以上且未達到高級別預警條件時。

　　(2)橙色預警:預測AQI日均值>200并將持續(xù)3天(72小時)且出現(xiàn)AQI日均值>300的情況時。

　　(3)紅色預警:預測AQI日均值>200并將持續(xù)4天(96小時)及以上且AQI日均值>300并將持續(xù)2天(48小時)及以上；或預測AQI日均值達到500。

　　當預測 AQI 日均值＞200 持續(xù) 1 天時，且未達到黃色預警級別時，隨空氣質量預報信息發(fā)布健康防護提示性信息。

　　3.2.2 預警條件。當預測可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時,應當按空氣質量預報結果上限確定預警級別。

　　(1)當全省6個及以上區(qū)域相鄰的省轄市同時達到橙色或紅色預警條件時,啟動該級別的省級預警。

　　(2)當各省轄市達到重污染天氣預警級別時,事發(fā)地政府啟動本地相應級別預警。

　　(3)當接到生態(tài)環(huán)境部、區(qū)域空氣質量預測預報中心或領導小組辦公室預警提示信息時，相關省轄市應根據(jù)預警提示信息，結合本地實際及時啟動相應級別預警。

　　3.2.3 預警發(fā)布。

　　達到省級預警條件時, 預警信息的發(fā)布由政府或政府授權委托的部門、單位負責。

　　當預測到未來空氣質量可能達到相應級別預警啟動條件時，各省轄市政府應提前 24 小時以上發(fā)布預警信息。

　　發(fā)布預警信息時,應當將未來重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、預警等級、主要污染物濃度范圍及平均值、AQI范圍及平均值予以說明。同時，明確預警啟動和預計解除的時間、發(fā)布機關、執(zhí)行預案應急響應措施級別等內容。

　　3.2.4 預警級別調整與解除

　　當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續(xù) 36 小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，并提前發(fā)布信息。當監(jiān)測空氣質量已經達到嚴重污染，且預測未來 24 小時內不會有明顯改善時，應根據(jù)實際污染情況及時調整到相應級別的預警。

　　當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從高級別啟動預警。

　　預警調整、解除的主體及程序和預警信息發(fā)布相同。