節(jié)能減排面臨攻堅 完不成任務(wù)將被問責(zé)
今年，是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的攻堅年，日前，國家發(fā)改委副主任解振華在接受中央臺記者采訪時強(qiáng)調(diào)：各地、各部門采取一切必要措施，無條件完成 “十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，否則將被問責(zé)。中國之聲記者汪群均報道。
我國“十一五”規(guī)劃綱要提出了“十一五”期間單位能耗降低20%左右的目標(biāo)。 轉(zhuǎn)眼， 已經(jīng)是“十一五”最后一年 。但擺在眼前的數(shù)據(jù)并不樂觀。國家發(fā)改委副主任解振華介紹，今年一季度，由于高耗能產(chǎn)品需求旺盛，一些落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能源需求大幅增加，全國有12個地區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗上升；電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行業(yè)增長19.6%。經(jīng)初步核算，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不但沒有下降，反而上升3.2%。
解振華：從前四年的情況看，我們所完成的任務(wù)量和時間進(jìn)度的要求還有差距，特別是今年的第一季度，單位GDP的能耗和去年同期相比又增長了3.2%，這個形勢就更嚴(yán)峻了，要想實現(xiàn)十一五全部的目標(biāo)，既要補(bǔ)上過去耽誤的減排量還要把今年增長的部分吃掉，要完成五年的任務(wù)確實形勢還是非常嚴(yán)峻，只有六個月的時間了。
離完成目標(biāo)的截止日期只剩下6個月時間，任務(wù)的艱巨可想而知。一些省份聲稱，不惜犧牲GDP，也要完成任務(wù)。
解振華：現(xiàn)在各省已經(jīng)把這個措施聚集到一個企業(yè)一個地方一個行業(yè)，已經(jīng)到這一步了，最后不行就是說，有的省這次我剛從貴州來，貴州非常明確，不惜犧牲GDP也得把這個任務(wù)完成，下了這個決心了，那就是最后不行就關(guān)兩個廠子，高耗能的廠子關(guān)了。
當(dāng)2006年，國家開始推行“節(jié)能減排”工作時，人們未曾預(yù)料它將會成為“左右”官員仕途的重要籌碼；到了2010年，在國際環(huán)境依舊復(fù)雜的后金融危機(jī)時代，人們更未曾預(yù)料到，在這個節(jié)骨眼上經(jīng)濟(jì)竟然“讓道”于環(huán)保。為實現(xiàn)目標(biāo)，國務(wù)院甚至不惜用“緊箍咒”向地方官員施壓。
解振華：要確保我們目標(biāo)責(zé)任制要落實，如果不能完成任務(wù)，那必須要實行問責(zé)制，這一點中央國務(wù)院是下決心要實行問責(zé)制，而且我們已經(jīng)有了統(tǒng)計監(jiān)測考核的指標(biāo)。
前不久，國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議先后對節(jié)能減排工作進(jìn)行部署，提出“無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱”，“必須采取鐵的手腕，不折不扣地按期完成”。但主管部門也知道，大部分情況下，激勵機(jī)制比單一的監(jiān)管更有效。
解振華：這幾年它這個措施還是在逐步的完善，咱們技術(shù)上以獎代補(bǔ)的政策支持，產(chǎn)品有財政補(bǔ)貼，你搞節(jié)能技術(shù)服務(wù)，我可以免稅、減稅，你融資我可以給你綠色的融資平臺，你搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)我有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鼓勵政策，你只要進(jìn)我們這個路子我就給你減稅、或者是免稅，還給你財政上的支持，要求你脫硫，脫硫的電價我給你加一分五，只要脫硫你就有經(jīng)濟(jì)上有效益，它從各項政策上已經(jīng)保證你只要按照節(jié)能減排節(jié)能環(huán)保低碳的方式做，我保證你能夠有效益，干嘛他不做呢？現(xiàn)在我們國家節(jié)能環(huán)保部門用市場的辦法，經(jīng)濟(jì)政策越來越完善，這個就不是那種政府讓你干，他自己就會干，他會發(fā)展出一個產(chǎn)業(yè)出來，走到這一步一個良性的循環(huán)，這個工作就能夠鞏固了。
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