急 發(fā)改辦運(yùn)行[2007]1778號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、工交辦、工業(yè)局）：

      為進(jìn)一步推動(dòng)淘汰落后水泥工作，完成《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）提出的“十一五”時(shí)期淘汰落后水泥產(chǎn)能2.5億噸目標(biāo)，請(qǐng)各地盡快報(bào)送應(yīng)予淘汰的落后水泥產(chǎn)能總量指標(biāo)及應(yīng)予關(guān)閉淘汰的企業(yè)（生產(chǎn)線）名單?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦工業(yè)[2007]447號(hào)）下達(dá)的各地淘汰指標(biāo)，我們根據(jù)各地淘汰落后產(chǎn)能實(shí)際情況做了適當(dāng)修改，請(qǐng)各地認(rèn)真核實(shí)（詳見附件一）。
      二、根據(jù)有關(guān)政策，進(jìn)一步明確關(guān)閉淘汰企業(yè)（生產(chǎn)線）標(biāo)準(zhǔn)，具體是：
      （一）堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證企業(yè)和工藝極其落后的土蛋窯、普立窯生產(chǎn)企業(yè)。
      （二）國(guó)辦發(fā)[1999]49號(hào)文關(guān)于淘汰小水泥通知下發(fā)后已列入關(guān)閉，而近年來又死灰復(fù)燃的企業(yè)和生產(chǎn)線。
      （三）原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第14號(hào)令《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄（第二批）》發(fā)布后，1999年9月1日以后未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)新建的機(jī)立窯。
      （四）國(guó)辦發(fā)[2003]103號(hào)文關(guān)于防止水泥工業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的通知發(fā)布后，凡在2004年1月1日以后對(duì)機(jī)立窯擴(kuò)徑改造的生產(chǎn)線。
      （五）按照國(guó)家發(fā)展改革委2005年第40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年）》規(guī)定，淘汰窯徑小于2.2米及以下機(jī)立窯、窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)特種水泥除外）和直徑小于1.83米以下水泥粉磨設(shè)備。
      （六）按照國(guó)家發(fā)改委2006年第50號(hào)令《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定，淘汰各種規(guī)格干法中空窯、濕法窯等落后工藝裝備，進(jìn)一步削減機(jī)立窯生產(chǎn)能力，有條件地區(qū)要淘汰全部機(jī)立窯，并依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)。
各地應(yīng)根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)和本地淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)、“十一五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見確定具體關(guān)閉淘汰企業(yè)（生產(chǎn)線）名單，并明確企業(yè)關(guān)閉或生產(chǎn)線拆除的時(shí)間。目前立窯比重較大的山東、廣東、河北等省應(yīng)加大淘汰力度，進(jìn)一步削減立窯生產(chǎn)能力。北京、上海、天津、浙江等有條件省市應(yīng)淘汰全部機(jī)立窯生產(chǎn)線。
      三、為便于各地開展工作，我委可根據(jù)2003年以來未辦理水泥生產(chǎn)許可證情況提供應(yīng)予關(guān)閉淘汰企業(yè)（生產(chǎn)線）名單。各地如有需要，可向我委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局索取，并以此名單為基礎(chǔ)，通過認(rèn)真核實(shí)進(jìn)行增補(bǔ)和修改，按附件二要求填報(bào)。
      四、請(qǐng)將核實(shí)后的淘汰落后產(chǎn)能總量指標(biāo)和應(yīng)關(guān)閉淘汰企業(yè)（生產(chǎn)線）名單于8月20日前報(bào)我委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局。
      五、淘汰落后水泥產(chǎn)能是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性非常強(qiáng)、難度非常大的工作，各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）應(yīng)根據(jù)地方政府安排明確分工、相互配合，充分發(fā)揮同級(jí)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，并將牽頭單位的分工處室和具體聯(lián)系人告我委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局。

聯(lián)系人：高秀英、羅榮桂  電話010－68505519、68505520
E-mail: Lvgx@ndrc.gov.cn

                        二○○七年七月二十五日

主題詞：水泥  能力  淘汰  通知