關(guān)于預(yù)防混凝土方量糾紛的幾點(diǎn)建議
近年來，隨著建設(shè)工程商品混凝土用量的增加，混凝土企業(yè)的被拖欠款也逐年上升，有的企業(yè)己到了因無周轉(zhuǎn)資金而無法運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。筆者擔(dān)任遠(yuǎn)發(fā)混凝土公司常年法律顧問期間，處理了不少混凝土糾紛案件，在深圳主要是質(zhì)量和欠款糾紛，這些比較好處理。但來到昆明后，發(fā)現(xiàn)這里糾紛最多的是量的糾紛，而導(dǎo)致該糾紛主要都是按圖結(jié)算約定不明，一般在合同中僅僅約定“按圖紙結(jié)算或結(jié)構(gòu)部分按圖結(jié)算”而己。到了結(jié)算得時(shí)候，因?yàn)殡p方的方量差額太大而發(fā)生糾紛，即使到了法院，法官也不好處理，只有請專業(yè)部門鑒定，這樣不僅時(shí)間長，費(fèi)用高，結(jié)果也不一定對混凝土企業(yè)有利。那為什么會發(fā)生這些糾紛呢，筆者查看了相關(guān)資料，并請教了多位建筑行業(yè)的資深專家，知道了一些情況。原來，按圖紙計(jì)算的混凝土供貨方量與按供貨單計(jì)算的供貨方量一般都有差距，按圖紙計(jì)算的混凝土方量一般要低于按照供貨單計(jì)算的方量，習(xí)慣上稱此差額為虧方。但是，不論是按圖紙計(jì)算還是按供貨單計(jì)算，兩種計(jì)算方法得出的結(jié)論應(yīng)該是相差無幾的。那么工程中為什么會有如此大的差距？有這樣巨額的虧方呢？原因主要有以下幾方面：
1.買方在收貨后不一定把混凝土都準(zhǔn)確澆注到合同約定的部位，會有一些遺灑和浪費(fèi)，造成一些現(xiàn)場損耗；
2.工程的墻體、頂板、底板等很多部位在澆注后往往會出現(xiàn)漲?，F(xiàn)象，這些部位的實(shí)際尺寸有可能略大于圖紙尺寸，造成混凝土實(shí)際用量比按圖紙計(jì)算的理論用量有所增加；
3.施工過程中會發(fā)生大量的洽商變更，會修改圖紙，很多洽商都會因增加工程量而造成混凝土的用量增加；
4.實(shí)際供貨時(shí)，有許多工程圖紙以外的部位也需要使用混凝土。如，塔吊基礎(chǔ)、室外地坪、停車場和室外路面等，而且有些工程這些部位的混凝土用量還比較大；
5.客觀上講，混凝土公司的罐車也會存在裝得不滿的現(xiàn)象。
以上這些原因的存在，均會造成按圖紙計(jì)算的數(shù)量和按供貨單計(jì)算的數(shù)量相差懸殊，極易給混凝土公司造成損失。因此，混凝土企業(yè)在簽訂合同時(shí)一般要求按送貨單結(jié)算，但由于昆明市場現(xiàn)在是買方市場，用方一般要求按圖紙結(jié)算，這樣一來，就會造成供需雙方的矛盾。那怎么樣才能既能接到訂單又對公司預(yù)防損失的發(fā)生呢？
筆者認(rèn)為，如果合同簽訂的合法、嚴(yán)謹(jǐn)，加上嚴(yán)格的管理措施，也不會有糾紛產(chǎn)生，即使有糾紛，也很容易解決。在簽訂合同中應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：
一、寫明按施工圖還是竣工圖決算。
有很多合同只寫按圖決算，但按什么圖決算并未寫明。如發(fā)生訴訟，法院一般是按竣工圖判決。而施工企業(yè)往往提供給混凝土企業(yè)的是施工圖，混凝土企業(yè)按施工圖決算，與實(shí)際供應(yīng)量會有較大差距，因?yàn)槭┕ぶ袝性S多修改方案，導(dǎo)致施工圖與竣工圖不一致，這就產(chǎn)生了工程量的增減，因此如混凝土企業(yè)按施工圖結(jié)算的結(jié)果少于實(shí)際供應(yīng)量，便吃啞巴虧，而多于供應(yīng)量，施工企業(yè)便會要求按竣工圖決算，而混凝土企業(yè)不知何時(shí)或根本無法拿到竣工圖，施工往往以暫時(shí)拿不到竣工圖為山拖時(shí)間，結(jié)算往往遙遙無期?？傊蕴澋氖腔炷疗髽I(yè)。因此筆者建議應(yīng)按施工圖結(jié)合修改方案結(jié)算，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)提供施工圖和修改方案，否則應(yīng)按小票結(jié)算，如有爭議。以竣工圖為準(zhǔn)，由中介機(jī)構(gòu)鑒定。
二、寫明提供圖紙的義務(wù)人與提供圖紙的時(shí)間。
合同應(yīng)明確約定施工企業(yè)提供施工圖紙的時(shí)間，并應(yīng)約定有修改方案應(yīng)及時(shí)提供，同時(shí)還應(yīng)約定竣工后10日內(nèi)施工企業(yè)向混凝土企業(yè)提供完整的竣工圖復(fù)印件。混凝土企業(yè)可根據(jù)施工圖和修改方案計(jì)算出供應(yīng)量。施工企業(yè)有義務(wù)按此結(jié)算方案付款。如混凝土企業(yè)據(jù)此核算出方量仍有較大誤差，還可根據(jù)竣工圖重新核算。如施工企業(yè)不能按時(shí)提供圖紙，混凝土企業(yè)有權(quán)按小票結(jié)算，施工企業(yè)有義務(wù)據(jù)此付款。
三、按圖計(jì)算的義務(wù)確定
按圖計(jì)算的義務(wù)確定如不確定，也會成為甲方拖延支付貨款的方法。這樣，我們須在合同中約定，工程結(jié)束后乙方應(yīng)及時(shí)向甲方提供結(jié)算資料，甲方應(yīng)在收到結(jié)算資料后一周內(nèi)有義務(wù)核算完畢，核算應(yīng)明確提出同意的部分和不同意的部分，不同意的都應(yīng)提出具體理由。如甲方不予核算或無明確答復(fù)，視為已認(rèn)可乙方的結(jié)算。如雙方有爭議可協(xié)商解決，協(xié)商不成混凝土企業(yè)有權(quán)委托某某機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。該核算結(jié)果應(yīng)為最終結(jié)果，費(fèi)用雙方按比例分?jǐn)偂?/FONT>
四、按圖結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)
國家建設(shè)部有《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，云南有《云南省建設(shè)工程工程量清單細(xì)目指南》，在工程量計(jì)算規(guī)則中都有明確規(guī)定；混凝土工程量除另有規(guī)定者外，均按圖示尺寸實(shí)際體積以立方米計(jì)算。不扣除構(gòu)建內(nèi)鋼筋、支架、螺栓孔、螺栓、預(yù)埋鐵件及墻、板中0.3m2內(nèi)的空洞所占面積。另外還明確規(guī)定了應(yīng)增加2％的損耗率。因此簽訂合同時(shí)應(yīng)在合同約定按對我們有利的國家規(guī)定計(jì)算。如施工企業(yè)提出扣除鋼筋含量等無理要求，則可引用上述規(guī)定予以拒絕。如對損耗率沒有約定，結(jié)算時(shí)應(yīng)增加2％的損耗。
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五、關(guān)于一幢樓有兩家以上混凝土企業(yè)供貨，并約定按圖結(jié)算的，這是最復(fù)雜的情況。
我們一些工地往往有幾家混凝土公司供貨，這樣再結(jié)算時(shí)往往會吃虧或發(fā)生糾紛，如原省建203的云大工地?，F(xiàn)在有的施工單位為趕工期或中途有別的混凝土企業(yè)插入，往往一幢樓或某部位有二家或二家以上混凝土企業(yè)供貨，在結(jié)算時(shí)往往會出現(xiàn)較大的麻煩。施工單位在渾水摸魚，對甲單位說是乙單位供需某一部位，而對乙單位說是甲方供需同一部位，造成混亂。吃虧的往往是混凝土企業(yè)。對此應(yīng)在合同中約定，如某一部位或某一層出現(xiàn)兩家以上供貨單位，無法在圖上分清時(shí)，應(yīng)按供貨小票計(jì)量。或要求施工企業(yè)重現(xiàn)提供圖紙，在圖紙中注明澆注部位?；炷疗髽I(yè)在這種情況下應(yīng)特別加強(qiáng)管理，現(xiàn)場調(diào)度要嚴(yán)格監(jiān)督。
六、施工企業(yè)有自拌的如何約定
混凝土企業(yè)與施工企業(yè)結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)往往提出某某部位為自拌，根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部商改發(fā)[2003]341號關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知的規(guī)定。應(yīng)在合同中約定一般情況下不得自拌混凝土，確有自拌，應(yīng)提前書面通知，否則混凝土企業(yè)可不予認(rèn)可。
上述問題了解后，大家應(yīng)該有了個(gè)基本的認(rèn)識，現(xiàn)在我對合同中量差問題草擬了一些條款，供大家討論運(yùn)用。
供貨數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收確認(rèn)
1.乙方按合同約定數(shù)量和技術(shù)質(zhì)量要求進(jìn)行供貨并依據(jù)甲方每次提供砼需求的通知（包括電傳、書面申請、電話記錄），按照其砼數(shù)量、砼強(qiáng)度等級、施工部位、施工方法，供應(yīng)所需的砼。
2.對于到達(dá)施工現(xiàn)場的砼的驗(yàn)收須由甲乙雙方共同監(jiān)督進(jìn)行，甲方須安排專人，負(fù)責(zé)對乙方砼發(fā)貨單上的澆筑部位、砼坍落度及運(yùn)輸?shù)竭_(dá)現(xiàn)場的時(shí)間進(jìn)行簽字確認(rèn)。
3.甲方在施工過程中對所需砼數(shù)量有變化時(shí)，按甲方計(jì)劃所需的砼量供應(yīng)，到現(xiàn)場多余的砼量，甲方應(yīng)現(xiàn)場驗(yàn)收。
4.乙方供貨到現(xiàn)場澆筑的砼如出現(xiàn)數(shù)量與合同約定差異或表面質(zhì)量有異?，F(xiàn)象，甲方應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通知乙方確認(rèn)核實(shí)，并協(xié)助解決。
5.當(dāng)乙方提供的砼沒有被澆注在所報(bào)計(jì)劃的施工部位時(shí)，甲方應(yīng)在返回的砼運(yùn)輸發(fā)貨單上予以注明通知乙方調(diào)度人員.
6.屬于雙方合同簽定的砼結(jié)構(gòu)之外所需要的砼(如:鋪墊道路)按實(shí)供砼量進(jìn)行結(jié)算(運(yùn)輸小票的數(shù)量)
7.雙方按圖紙計(jì)算數(shù)量的，必須每月（或每周）按層或段進(jìn)行砼數(shù)量簽認(rèn)，并在乙方砼結(jié)算單上簽定，作為雙方砼量的結(jié)算依據(jù).甲方必須給乙方提供全套的圖紙，并且如果有洽商變更影響到混凝土用量時(shí)，甲方還應(yīng)及時(shí)向乙方提供洽商變更的圖紙等相關(guān)資料。如還有差異，則按照最后的竣工圖紙結(jié)算。
8.若甲方在收到乙方的資料后一周內(nèi)（或？天內(nèi)），不能及時(shí)按月（或每周）對乙方提出持砼量進(jìn)行簽認(rèn)，則視同甲方對乙方提供的砼結(jié)算量的認(rèn)可。
總而言之，混凝土公司在日常經(jīng)營管理中應(yīng)增強(qiáng)法律意識，簽訂合同時(shí)一定要周密、嚴(yán)謹(jǐn)，盡量杜絕漏洞，防止被缺乏誠信的建筑公司鉆空子。還有，在履行合同時(shí)，我方最好派駐一名工地代表常駐工地，以便全面了解掌握工程使用混凝土的具體情況，如洽商變更、混凝土的具體澆注部位、澆注時(shí)的遺灑浪費(fèi)情況等等，以有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
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