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    工信部高萍:混凝土行業(yè)前景廣闊 多措并舉促進(jìn)發(fā)展

    中國(guó)混凝土與水泥制品網(wǎng) 紀(jì)海波 · 2012-09-13 00:00

      9月6日,“福田雷薩”2012混凝土行業(yè)高峰論壇在北京隆重開幕。論壇以安全、質(zhì)量、創(chuàng)新為主題,來自混凝土生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、機(jī)械制造企業(yè)以及清華大學(xué)、中國(guó)建筑研究院等單位的300多位專家、學(xué)者、企業(yè)科技人員參加了論壇。工信部原材料司建材處副處長(zhǎng)高萍出席大會(huì)并為大會(huì)致辭,她在致辭中主要談了兩大問題:怎么認(rèn)識(shí)混凝土行業(yè),怎么發(fā)展混凝土行業(yè)。

     

     工信部原材料司建材處副處長(zhǎng)高萍

      怎么認(rèn)識(shí)混凝土行業(yè)

      1、混凝土行業(yè)發(fā)展了幾十年,是一個(gè)非常重要的行業(yè)。它的重要性體現(xiàn)在,混凝土的質(zhì)量直接關(guān)系到下游的建筑的質(zhì)量,是關(guān)系建筑安全的基礎(chǔ)原材料。在大力提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的今天,混凝土的大力發(fā)展為我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

      2011年,水泥制造業(yè)的工業(yè)增加值的占比26%,水泥制品業(yè)占比是18%,因此,水泥制品業(yè)已經(jīng)成為建材工業(yè)中的第二大產(chǎn)業(yè),同時(shí),在2011年,水泥制品業(yè)也首次成為行業(yè)內(nèi)最大的投資領(lǐng)域,已完成固定資產(chǎn)投資1500億元,增幅接近50%。

      2011年,工信部發(fā)布《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出,要大力發(fā)展水泥基材料及制品。在節(jié)能減排方面也提出了主要目標(biāo):到“十二五”末期,單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放降低18%~20%,萬元增加值碳減排降低18%,主要污染物排放總量減少8%~10%,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),要清楚的認(rèn)識(shí)到,就傳統(tǒng)行業(yè)目前的節(jié)能減排潛力的下行空間并不是很大。碳減排技術(shù)也有待進(jìn)一步的提升。當(dāng)前,大力的發(fā)展下游的產(chǎn)業(yè),特別是水泥制品業(yè),是建材工業(yè)當(dāng)中非常重要的一件事情。

      2010年,水泥制品業(yè)增加值占整個(gè)建材行業(yè)增加值的5.6%。到了“十二五”末期及至“十三五”末期,建材工業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系當(dāng)中的占比,也許還要取決于下游的制品業(yè),特別是水泥制品業(yè)的發(fā)展情況。

      2、水泥制品業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)。在今年上半年,建材行業(yè)受到經(jīng)濟(jì)下行和成本上升的壓力,整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)并不是很景氣。水泥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額222.8億元,同比下降51.4%。但是水泥制品業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額146.4億元,同比增長(zhǎng)8.6%。雖然水泥制品業(yè)工業(yè)增加值是自2006年以來,首次跌破了20%,但是仍有理由認(rèn)為水泥制品業(yè)在近幾年發(fā)展是非??斓摹km然目前受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,但隨著我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn),建材業(yè)特別是水泥制品業(yè),一定會(huì)有更廣闊的市場(chǎng)空間。

      3、目前的混凝土行業(yè)是一個(gè)亟待規(guī)范的行業(yè)。據(jù)悉,目前混凝土行業(yè)的拖欠款現(xiàn)象非常嚴(yán)重,呆壞賬的比例甚至已經(jīng)達(dá)到了20%。有行業(yè)內(nèi)人士近期透露,僅僅青島的一個(gè)市的商品混凝土產(chǎn)能就已經(jīng)是上千萬方。和工業(yè)當(dāng)中的許多行業(yè)一樣,混凝土行業(yè)也呈現(xiàn)出低水平、重復(fù)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展無序、社會(huì)責(zé)任難落實(shí)等問題。今年5月28日,中共中央政治局就堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí),中共中央總書記胡錦濤強(qiáng)調(diào),工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。從此可以看出,進(jìn)一步發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),不是要增加多少產(chǎn)量或產(chǎn)能,而更多的應(yīng)是對(duì)行業(yè)的一個(gè)優(yōu)化,提升其發(fā)展的質(zhì)量和效益。  [Page]

      怎么發(fā)展混凝土行業(yè) 

      面對(duì)這些問題,應(yīng)該思考造成這些問題的原因。不僅僅是混凝土行業(yè),包括建材行業(yè)中的水泥和玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過剩,根本原因在哪里是值得思考的?!拔覀€(gè)人認(rèn)為,除了目前體制的不完善、國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理、一些固定資產(chǎn)過度的拉動(dòng)導(dǎo)致過度的投資之外,行業(yè)自身的一些粗放式管理,也是行業(yè)無序發(fā)展的一個(gè)重要原因。應(yīng)聯(lián)合相關(guān)的部門,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境”,高萍表示,“如何定位行業(yè)的發(fā)展?我們一直在思考?!?/FONT>

      1、建材產(chǎn)品除了節(jié)能環(huán)保之外,更重要的是產(chǎn)品的安全性。工信部也在大力的提倡,要積極地發(fā)展安全、環(huán)保、節(jié)能的建材。如果產(chǎn)品的安全性得不到保障,那么一切都無從談起?;炷廉a(chǎn)品與其他的一些水泥產(chǎn)品的質(zhì)量控制是不同的,其更多的是表現(xiàn)在過程的控制,如果一旦到了施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候,混凝土的檢測(cè)或控制就非常困難了?!笆晃濉逼陂g,水泥行業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)重大的特征,即大型水泥企業(yè)與粉磨站的分離,使得水泥的粉磨更接近了市場(chǎng)。但是也帶來了另一種結(jié)果,水泥材當(dāng)中的混合材的摻加,有明顯增多的趨勢(shì)。到了2010年,混合材的摻加行業(yè)平均水平達(dá)到了38%。此外,在混凝土的生產(chǎn)方面,也在大量的摻加混合材,這種的過度的摻加,使得混凝土的質(zhì)量在不斷下降。目前,工信部相關(guān)部門也在研究這種混合材的重復(fù)添加,包括混合材當(dāng)中的一些物質(zhì)相互反應(yīng),對(duì)混凝土質(zhì)量有哪些影響。征求業(yè)內(nèi)相關(guān)專家的意見,并且制定一些措施。有些專家提出來在水泥生產(chǎn)階段不添加混合材,而全部在商品混凝土階段來添加混合材,一次性的添加,這樣更易于混凝土質(zhì)量的控制。但是也有專家提出,應(yīng)該在水泥粉磨階段一次性地添加混合材,因?yàn)榉勰ミ^程更易于激發(fā)混合材的活性。以上兩種情況,工信部還會(huì)與業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行深入研究,找出最佳方案。

      外加劑行業(yè)在當(dāng)前情況下,也是需要規(guī)范的。同時(shí),許多水泥企業(yè)也在使用助磨劑。外加劑與助磨劑的同時(shí)使用,對(duì)混凝土的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生部分影響。目前,我國(guó)正在規(guī)范助磨劑的發(fā)展。同時(shí)希望助磨劑企業(yè)能夠標(biāo)注助磨劑的類型,便于混凝土企業(yè)更合理的選用外加劑的品種。

      砂石的好壞對(duì)混凝土的質(zhì)量的影響越來越受到重視。特別是在當(dāng)前這種天然砂石將近枯竭的情況下,機(jī)制砂已經(jīng)成為了砂石的主要來源,重要性也尤為凸顯。我們目前也在研究規(guī)范砂石行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,從產(chǎn)品準(zhǔn)入開始,包括環(huán)保節(jié)能等等各個(gè)方面,來規(guī)范砂石骨料行業(yè)的發(fā)展,為下游的混凝土的質(zhì)量提供更好的原料保證。

      2、加大混凝土行業(yè)的并購(gòu)重組。在“十二五”規(guī)劃中,對(duì)于水泥和玻璃這種集中度比較高的行業(yè),是大力提倡兼并重組來提高產(chǎn)業(yè)的集中度。而對(duì)于一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè),包括個(gè)性化產(chǎn)業(yè),要一方面兼并重組,一方面鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展。但是對(duì)于混凝土企業(yè)來說,目前還存在著許多問題。受制于行業(yè)內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)太少,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的一些主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)的缺失,從而導(dǎo)致下游或者行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)許多問題。

      工信部也在積極地提倡水泥企業(yè)延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)入水泥制品行業(yè)。目前,一些大的水泥企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入水泥制品行業(yè),例如中國(guó)建材在南京市整合了整個(gè)江陵區(qū)的商混攪拌站,對(duì)于該區(qū)域混凝土市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范和優(yōu)化起到了積極作用;中材集團(tuán)也加大進(jìn)軍混凝土的步伐,上半年共計(jì)新增商品混凝土產(chǎn)能380萬方;金隅集團(tuán)去年的混凝土產(chǎn)能達(dá)到500多萬方。在市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自愿的情況下,推動(dòng)建材行業(yè)的兼并重組,為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

      3、提高混凝土行業(yè)準(zhǔn)入門檻。目前的預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)是2001年修訂的。10多年來,行業(yè)的情況發(fā)展了很大變化。工信部將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,聯(lián)合有關(guān)部門,一起來修訂關(guān)于預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)新的標(biāo)準(zhǔn),來規(guī)范提升行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

      4、加大引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)。提起混凝土,許多人會(huì)認(rèn)為就是相對(duì)簡(jiǎn)單的一種混合,但是混凝土應(yīng)有其自身附加值的提升。近年來,功能化混凝土大量出現(xiàn),以及在預(yù)制件方面取得的許多新突破,成績(jī)喜人。當(dāng)前的建筑形式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常大的變化,建筑的工業(yè)化、規(guī)?;蠼ú牡牟科坊瑢?duì)水泥制品提出了一些新的要求,同時(shí)也要加大一些相關(guān)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定。一季度,幾個(gè)水泥制品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也被列為了工信部今年的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)改造是工信部的一個(gè)重要抓手,也是實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化存量”的最佳途徑。工信部將積極推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和提升。

      5、加大各個(gè)部門間的聯(lián)合。不管哪個(gè)行業(yè),都會(huì)牽扯到很多部門。近日,工信部會(huì)同商務(wù)部流通司、水泥管樁協(xié)會(huì)一同行文至財(cái)政部,要求干混砂漿的增值稅降為6%。工信部計(jì)劃聯(lián)合多個(gè)部門,為混凝土行業(yè)發(fā)展?fàn)幦∮欣咧С郑炷列袠I(yè)差別化政策。


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