國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)土資源部等多個(gè)部委昨日公布了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃估算總投資將達(dá)到1200億元，重點(diǎn)用于教育、衛(wèi)生等與民生緊密相關(guān)的公共服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌并有序地恢復(fù)完善社會(huì)福利、就業(yè)和社會(huì)保障、廣播影視、基層政權(quán)等公共服務(wù)設(shè)施。其中教育、衛(wèi)生領(lǐng)域的公共服務(wù)設(shè)施重建估算投資達(dá)677億元，超過(guò)總投資的56％。

　　三年完成住房重建

　　城鄉(xiāng)住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出，要在兩年內(nèi)基本完成汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作，三年內(nèi)基本完成城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作，讓災(zāi)區(qū)群眾早日住上安全、經(jīng)濟(jì)、適用、省地的住房，實(shí)現(xiàn)家家有房住，使城鄉(xiāng)居民的住房安全性能明顯加強(qiáng)、配套設(shè)施明顯提高、居住環(huán)境明顯改善。

　　城鄉(xiāng)住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃還明確了城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建的分類(lèi)、規(guī)模和年度任務(wù)，以及新建住房、加固住房、城鎮(zhèn)住區(qū)設(shè)施配套、農(nóng)村住區(qū)設(shè)施配套的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境

　　農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出，要立足資源環(huán)境承載能力，保障安全與生計(jì)，注重災(zāi)后恢復(fù)重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，努力恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件，改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

　　農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃還明確，要用三年左右時(shí)間，完成農(nóng)村恢復(fù)重建的主要任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)科技支撐能力、農(nóng)村公共服務(wù)能力基本達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平，貧困村生活生產(chǎn)條件改善，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　完善市場(chǎng)服務(wù)體系

　　市場(chǎng)服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出，要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，與災(zāi)后恢復(fù)重建的城鎮(zhèn)布局、生產(chǎn)力布局相適應(yīng)，優(yōu)先恢復(fù)重建與災(zāi)區(qū)群眾基本生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及流通基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成布局合理、設(shè)施齊全、功能配套、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的市場(chǎng)服務(wù)體系，為災(zāi)區(qū)生活和生產(chǎn)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供市場(chǎng)服務(wù)保障。

　　市場(chǎng)服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃還明確，要用三年左右時(shí)間完成市場(chǎng)服務(wù)體系恢復(fù)重建的主要任務(wù)，市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全面恢復(fù)，流通基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)和改善，市場(chǎng)服務(wù)體系的功能得到恢復(fù)和提升，滿(mǎn)足居民生活需要，吸納勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　保障災(zāi)后重建用地

　　土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出，要按照嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的方針，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)重建與土地利用，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)與布局，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，為恢復(fù)重建美好家園和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

　　土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指出，要保障災(zāi)后重建必需建設(shè)用地，確保因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移人口臨時(shí)安置和受災(zāi)群眾家園恢復(fù)重建的必需用地得到保障，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；節(jié)約集約用地，立足于保障災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，合理控制建設(shè)規(guī)模，城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約利用水平有所提升，努力轉(zhuǎn)變用地方式，防止用地浪費(fèi)。