寧夏出臺(tái)綠色礦山建設(shè)兩年行動(dòng)方案
近日，寧夏自然資源廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)綠色礦山建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2022年）》，明確到2022年底，全區(qū)所有非油氣生產(chǎn)礦山中的大中型礦山達(dá)到國(guó)家綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，小型礦山達(dá)到自治區(qū)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；新建（改擴(kuò)建）非油氣礦山正式投產(chǎn)一年內(nèi)須達(dá)到國(guó)家綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《方案》，寧夏將堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府引導(dǎo)、企業(yè)主建，統(tǒng)籌謀劃、全面實(shí)施”的基本原則，通過全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，健全政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系，嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入條件，加快生產(chǎn)礦山升級(jí)改造，形成礦山環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的綠色礦山新形象。
《方案》提出，針對(duì)不同開采礦種、生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限的礦山，要因地制宜、實(shí)行“一礦一策”，科學(xué)謀劃建設(shè)方案，統(tǒng)籌礦山實(shí)際情況，做出全面安排部署，圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極推動(dòng)礦山改造升級(jí)，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)任務(wù)包括建立工作體系，制定綠色礦山建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；全面調(diào)查摸底，明確綠色礦山建設(shè)目標(biāo)；編制實(shí)施方案，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。
《方案》明確了各級(jí)自然資源主管部門和礦山企業(yè)的責(zé)任。各級(jí)自然資源部門充分發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃落實(shí)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)溝通作用，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，在礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)、采礦、選礦、環(huán)境保護(hù)和閉坑恢復(fù)治理全周期中，嚴(yán)格規(guī)范管理，主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約集約利用、節(jié)能減排、礦地和諧。
《方案》要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和督導(dǎo)檢查?？h級(jí)自然資源主管部門按照大中型礦山100%、小型礦山不低于50%的比例，采用“雙隨機(jī)、一公開”方式，開展期中檢查評(píng)估；市級(jí)自然資源主管部門，每3年對(duì)納入名錄的綠色礦山進(jìn)行全面評(píng)估；自治區(qū)自然資源廳不定期組織實(shí)地抽查，督促礦山企業(yè)鞏固成果，提升質(zhì)量。同時(shí)，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，不定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，督促企業(yè)盡快整改落實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)、有力有序推進(jìn)。對(duì)市、縣（區(qū)）自然資源部門存在組織監(jiān)管不力、審核把關(guān)不嚴(yán)等情形，將嚴(yán)肅問責(zé)主要負(fù)責(zé)人，并納入年度效能目標(biāo)管理考核；對(duì)等待觀望、推進(jìn)緩慢的企業(yè)，列入異常名錄，性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整改。
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